2018年7月2日，我市接到《省环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕351号）后，市委、市政府高度重视，立即响应，迅即安排通海县人民政府和市直有关部门形成联动机制，集中精力抓转办件涉及问题的排查、落实和整改。举报件反映问题部分属实，目前该举报件已办结，存在问题已列入长期整改。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）举报内容。

举报人称：“玉溪市通海县四街镇的石景不锈钢有限公司属于‘地条钢’企业，政府整治停产后，有人在里面使用废旧轮胎炼油，气味难闻，影响周边村民，尤其是晚上。之前环保局人员来调查的时候，炼油厂的人说他们只是破碎废旧轮胎，没有炼油。而村民反映，炼油厂人员说辞是不属实的，他们现在白天不炼油，一到晚上就悄悄炼油。”

（二）被举报对象的基本情况

经核查，举报所称“玉溪市通海县四街镇的石景不锈钢有限公司”为“通海县石景不锈钢有限公司”。该公司位于四街镇大营村委会，法人合应华，经营范围：生产销售不锈钢管、合金无缝钢管、各种规格的纸箱；废旧不锈钢回收再生产；废钢、废铁、废旧金属回收、销售；金属材料、五金交电、水暖器材。

通海县石景不锈钢有限公司系租用四街镇大营村委会的集体厂房进行生产加工。大营村委会已办理相关用地手续，持有《集体土地使用证》，证书号：通集建（1997）03－06－0767号，土地权利人：大营村委会，土地用途：企业用地，占地面积：3361.8平方米。

二、调查情况

2018年7月3日，通海县相关部门联合对群众反映问题进行现场调查核实。调查情况如下：

（一）关于举报“玉溪市通海县四街镇的石景不锈钢有限公司属于‘地条钢’企业，政府整治停产”的情况

经核查，在2017年通海县打击“地条钢”专项行动中，通海县石景不锈钢有限公司因涉及生产“地条钢”，已按相关要求于2017年5月底拆除了生产设备，并于2017年6月12日通过了市县两级验收，6月27日通过了云南省专家组验收，8月9日通过了国务院专家组验收。举报反映该问题属实。

（二）关于举报“政府整治停产后，有人在里面使用废旧轮胎炼油，气味难闻，影响周边村民，尤其是晚上”的情况

通海县石景不锈钢有限公司于2017年8月购买卧式旋转裂解处理器成套设备（4套），在公司场地进行碳黑及燃料油生产，2018年年初投产，生产至2018年4月。2018年4月，该厂再次购买4套卧式旋转裂解处理器成套设备（现已安装尚未投入使用），设备主要通过加工废旧橡胶轮胎产生碳黑、钢丝和燃料油。但该项目未办理企业投资项目备案、环境影响评价等手续，且超过营业执照许可经营范围。2018年7月3日现场检查时，该公司处于停产状态，厂房内堆放有大量废旧轮胎及一些散放的钢丝和八桶燃料油，有异味。举报反映该问题属实。

（三）关于举报“之前环保局人员来调查的时候，炼油厂的人说他们只是破碎废旧轮胎，没有炼油。而村民反映，炼油厂人员说辞是不属实的，他们现在白天不炼油，一到晚上就悄悄炼油”的情况。

2018年4月26日，通海县环境监察大队针对群众反映通海县石景不锈钢有限公司内炼轮胎污染周边环境事宜，对该公司进行了现场检查，发现该公司相关手续不全，要求立即停止碳黑生产。现场检查时，该公司处于停产，未发现炼油情况。同时，通海县四街镇从2018年5月以来对该公司进行白天和夜间巡查，发现该厂大门关闭，夜间没有灯光、没有工人，未发现生产迹象。

2018年7月3日，通海县相关部门工作人员对附近石邑村民进行走访调查，了解到，该厂近两个月没有生产，不管是白天还是晚上基本没有闻到臭胶皮气味。

上述举报反映“炼油”问题在2018年4月26日前属实；“现在白天不炼油，一到晚上就悄悄炼油”不属实。

三、存在问题

（一）该公司生产碳黑、钢丝和燃料油未办理企业投资项目备案、环境影响评价等手续，且超营业执照许可经营范围。

（二）石景不锈钢有限公司在生产碳黑、钢丝和燃料油过程中存在气味难闻，影响周边村民问题。

四、现采取的措施及结果

经调查，举报件部分属实。

（一）责令该厂停止生产。2018年4月26日，现场检查时，虽然企业未组织生产，但因该公司相关手续不全，通海县环保局责令立即停止碳黑生产。同时，2018年6月9日通海县四街镇对其下达《关于停止生产的通知书》责令立即停止生产，在未办理取得相关手续之前，禁止生产。2018年7月3日，经走访调查，该厂近两个月没有生产。

（二）通海县四街镇政府于2018年7月3日17时10分，协调四街供电所对通海县石景不锈钢有限公司碳黑、钢丝和燃料油生产车间进行了断电处理。

（三）通海县已制定《通海县四街镇石景不锈钢有限公司环境问题整改方案》，要求2018年7月31日前对通海县石景不锈钢有限公司全部碳黑、钢丝和燃料油生产线依法实施关停；2018年10月30日前拆除全部碳黑、钢丝和燃料油生产线，清理车间内废旧轮胎、碳黑、钢丝和燃料油等生产原料和产品。

五、信息公开情况

该举报件办理情况已通过通海县人民政府网（http://www.tonghai.gov.cn/hjbhdchtk4264/20180708/926337.html）向社会公示。

六、下一步措施

（一）督促通海县按照《通海县石景不锈钢有限公司环境问题整改方案》要求，按期完成整改任务。

（二）通海县建立长效监管机制，加强对企业整改期间的日常巡查和监管，严禁该企业在原址上私自进行碳黑、钢丝和燃料油等生产活动。