2018年6月27日，我市接到《省环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕287号）后，市委、市政府高度重视，立即响应，迅即安排江川区人民政府和市直有关部门形成联动机制，集中精力抓转办件涉及问题的排查、落实和整改。举报件反映问题基本属实，目前该举报件已办结，存在问题已立行立改。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）举报内容

投诉反映：“玉溪市江川区江城镇黄芸村委会乐太村，龙母山乱开采石料，造成水土流失，山体生态破坏严重”。

（二）被举报对象的基本情况

举报人所称的“龙母山开采石料”位于玉溪市江川区江城镇黄营村委会乐太村村民小组龙母山，原属于江川县江城镇乐太村砂料厂，矿石为普通建筑用白云岩矿，采矿权人为万荣华，矿区面积0.0122平方公里，出让方式为拍卖。矿山行政区划隶属江川区江城镇黄营村委会乐太村村民小组管辖。该矿山采矿许可证到期后，采矿权人未申请延续，原江川县国土资源局按照矿产资源管理的相关规定，于2015年3月对该矿山采矿许可证进行了注销。

经调查核实，在该砂石料厂擅自开采砂石料的责任人为江川区江城镇黄营村委会。

二、调查情况

2018年6月28日，江川区组织相关单位联合对转办问题进行现场调查核实，具体情况如下：

（一）江川区江城镇黄营村委会因修建黄营至云岩段道路、建盖黄营村委会及村委会场地硬化（均为村组公益事业），发生过三次擅自开采砂石料行为，具体情况为：4月5日擅自开采砂石料约140立方米；4月17日擅自开采砂石料约60立方米；5月17日擅自开采砂石料约60立方米。三次开采面积约为30平方米，擅自开采砂石料总量约为260立方米，未发现拉出本村对外交易行为。开采位置不在林地范围，不属国家、省级公益林，未对周边林地造成破坏。

（二）原江川县江城镇乐太村砂料厂沿开采区域外围与村民进山道路之间进行了环状工程措施堆砌，并进行了植物措施布设，水土流失趋于自然状态，未发现水土流失现象；擅自开采面积小，未造成严重山体生态破坏。

三、存在问题

（一）该关停矿山开采区上方存在群众耕作农田，进山道路无法封堵，存在擅自开采砂石料现象。

（二）矿山关停后，植被恢复情况不佳。

四、现采取的措施及结果

经调查，此举报件基本属实。举报地址和行为属实，造成水土流失，山体生态破坏严重不属实。现采取如下措施：

（一）玉溪市国土资源局江川分局对江川区江城镇黄营村委会涉嫌无证开采矿产资源的行为，进行立案查处（立案号：玉国土资江立〔2018〕26号）。

（二）对玉溪市国土资源局江川分局江城中心所进行约谈，要求进一步加强矿山日常巡查，加大巡查力度和打击力度。

（三）积极开展矿山治理恢复工作。江川区根据已编制完成《云南省高原湖泊抚仙湖生态保护修复—星云湖径流区矿山地质环境治理恢复项目可行性研究报告》，2018年计划实施8个项目矿山地质环境恢复治理工程，江川县江城镇乐太村砂料厂列入2018年治理项目之一。经省国土资源厅审批后，实施环境恢复治理工程。

（四）明确江川区江城镇人民政府为管护主体，设置“严禁盗采”标牌，加强日常巡查检查。

五、信息公开情况

该转办举报件办理情况已在江川网（www.ynjc.gov.cn）、江川新闻网（jc.yuxinews.com）进行公开。

六、下一步措施

（一）加强监管。加强对国土法律法规的宣传，提高认识，同时要求江城镇人民政府和相关职能部门加强对辖区内的矿产资源巡查及打击力度。

（二）加大“打非治违”力度。加大日常巡查力度，打击无证开采、采矿权到期开采、证照不全开采、超深越界开采等违法违规行为。

（三）加快矿山环境恢复治理。积极推进江川区江城镇乐太村砂料厂治理项目。