就业政策在促进劳动力和人才社会性流动方面发挥着重要作用。“要促进劳动力和人才社会性流动，提供更多就业岗位和发展空间是基础，个人能力是条件，健全的公共就业服务体系是保障。”市委组织部相关负责人谈到，随着《玉溪市促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》的出台，玉溪聚焦人才引进培育等难题，坚持引育并重，细化政策措施，推动人才流动机会数量增多、质量提高、更加均衡和顺畅有序。

在扶持创业带动就业方面，对有创业意愿的各类劳动者提供免费的创业基础能力培训，对初创业者提供免费的创业能力提升培训。对登记注册的创业实体和小微企业，按规定给予最高20万元、300万元，最长3年期的创业担保贷款扶持，贷款期限内财政给予贴息。对毕业3年内创业成功，带动就业效果显著，经营效果良好的大学生创业者，按规定给予3万元的一次性创业补贴。对返乡入乡创业的各类群体和自主创业的脱贫劳动力，按规定给予6000元至1万元的一次性创业补贴。市、县政府投资建设和扶持建设的创业孵化平台，对具有创新性、市场潜力大的创业项目，提供场地优惠、免费创业服务等创业扶持。

一方面，我市将通过全面实施工业倍增计划，打造高原特色现代农业、矿冶、旅游文化、现代物流、健康服务、先进装备制造、数字经济、生物医药等现代产业体系，扩大就业容量促进就业。另一方面，培育人力资源企业，建设市、县人力资源产业园，以“点对点、岗对岗、人对人”的专业服务促进劳动力和人才供需两端精准对接就业。实施社会保险补贴政策，推动高质量灵活就业；对就业困难人员实施送岗位、送政策、送培训、送补贴等就业援助，托底保障困难群体就业。

同时，我市将聚焦产业发展和企业需求，组织各类群体大力开展补贴性职业技能培训。深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推行“招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养”的企业新型学徒制，对培养企业给予每人不低于4000元的补贴。开展技术工人创新成果评选，加大产业工人技术创新成果转化力度，培育一批“懂技术会创新”的高技能人才，以提升就业能力助推高质量就业。

“提升公共就业和人才服务水平，是破除就业流动障碍的有效抓手。”市委组织部相关负责人介绍，我市将积极探索职称跨区域认定，做好到玉工作人员在省外取得的专业技术职称资格信息跨地区互认；为流动人员免费保管个人档案，建立流动人员档案管理服务信息化平台，实现转递线上申请、异地通办；推动公共就业和人才服务均等化，利用县、乡、村三级基层公共就业服务机构、各类人才就业服务工作站、网上办事大厅让公共就业服务横纵双向延伸，构建更加标准化、智慧化、便民化的公共就业服务体系，为城乡和区域间劳动力流动提供便捷服务。（玉溪日报记者  夏娜）