□  玉溪日报记者  夏娜

“高质量是新时代党和国家各项事业发展总的要求，是十九届五中全会明确的‘十四五’发展主题，也是今后一段时期巡察工作的主题主线。”日前，全市巡察工作会议暨五届市委第十三轮巡察工作动员部署会召开，对如何推动我市巡察工作高质量发展作出安排部署。

会议明确，全市巡察机构要准确识变、科学应变、主动求变，牢固树立监督就是服务的理念，找准服务保障现代化建设着力点，主动把巡察监督融入中心工作，准确把握巡察工作高质量发展的形势任务、实践要求，强化问题意识，以“边学习、边调研、边工作、边总结”的科学理念方法引领推动巡察工作高质量发展，持续深化“玉溪之变”。

在赋能大局上再深化

会议明确，市县巡察监督要充分发挥全面从严治党引领保障作用，提升巡察监督与经济社会发展的“适配度”，紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神、聚焦省委打造“三张牌”和市委确立的打造“两区一高地”目标任务，与时俱进深化政治巡察，自觉跟进、服务、保障党委中心工作，协助党委谋划好未来五年巡察工作规划，科学安排年度巡察任务，通过开展常规巡察、巡察“回头看”、专项巡察等，确保中央和省委、市委各项工作部署落实落地。

结合中央巡视云南反馈问题整改方案的贯彻落实，将各级党委履行整改责任情况作为巡察的重要内容，突出检查各级党委落实整改主体责任、纪委监委落实整改监督责任的情况，突出检查中央巡视反馈点名道姓的重点具体问题整改情况，突出检查中央巡视移交信访件的办理情况，突出检查整改实效和建立长效机制的情况，有力推动反馈问题真改实改、全面整改。

结合市、县、乡三级党委换届的实际，把各级党委贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代组织路线、选人用人、班子配备、换届风气和换届纪律作为巡察监督重点，着力发现和推动查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、弄虚作假等违反换届纪律的行为，推动查处和坚决打击黑恶势力、家族势力和宗族势力干扰影响破坏换届等问题，确保换届过程纪律严明、风清气正。

紧盯人的问题、干部作风问题，采取市县上下联动的方式，对全市干部担当作为开展专项巡察，着力解决部分干部工作作风虚化问题。县（市、区）党委要针对问题集中、情况复杂，前期巡不深、巡不透的村（社区）开展巡察“回头看”，着力发现并推动解决关系群众切身利益的突出问题。

持续推进村（社区）巡察整改工作落实，进一步明确乡镇党委的整改主体责任，防止把整改责任简单推卸给村（社区）党组织，巡察整改挂空。县、乡纪委要高度重视村（社区）巡察发现问题整改日常监督力度，该项工作将列为今年纪检监察年度业务考核的重点工作之一。

在联动贯通上再深化

强化巡察上下联动，探索发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等方面联动途径和方式，促进市县巡察优势互补、有序承接、有效贯通。

按照中央重大决策部署和省委、市委有关要求，以及区域性、行业性、系统性和群众反映强烈的突出问题，研究部署一定时期内上下联动任务，建立完善上下级巡察机构工作会商、沟通和研判机制，延伸监督链条，推动解决巡察工作中存在的“盲区”“死角”问题。

深化落实好巡纪协作配合，把“四项监督”各自的特点、优势发挥出来，增强监督的针对性和有效性。县（市、区）要围绕推进“四项监督”统筹衔接、贯通融合，实现思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通，重点完善在情况通报、人员支持、巡察了解、成果运用等方面密切协作配合机制，不断提升监督综合效能。

加强巡察与组织部门在班子建设、党建工作、选人用人等方面的信息互通、监督互动，完善与审计、财会、信访、统计等职能监督的协调协作机制，加强与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督的衔接，把贯通融合的要求具体化、制度化，实现各展所长、优势互补。

在巡察整改上再深化

去年，我市在开展巡察复盘的基础上，对市直16个单位开展了一对一的巡察整改督导工作，促使长期挂账的67个问题95%通过整改督导完成整改，取得明显成效。

今年，我市将分版块、分系统继续推进，帮助整改单位剖析原因、研判情况、对症下药，推动巡察发现问题根本解决。各级纪检监察机关、组织部门将及时查账核账、对账销账，对整改不力、拒不整改、高举轻放、应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，坚决严肃追责问责和通报曝光典型问题。

同时，进一步完善整改落实情况通报制度，综合用好巡察成果，对顶风违反中央八项规定精神和“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，立行立改，严肃处理；对移交的问题线索，纪检监察机关、组织部门将优先办理、精准处置；对普遍性、倾向性问题，加强分析研判，提出对策建议，推动治理、改革、立规。

在思维理念上再深化

坚持法治理念，更加注重以法治思维和法治方式开展工作，把依规依纪依法要求贯穿巡察工作全过程。坚持实事求是，全面、历史、辩证地看待问题，精准把握政策，做到精准发现、分析和报告问题，确保巡察发现的问题经得起历史和实践检验。

坚持用系统观念做好巡察“通篇文章”，多措并举，全方位、全过程协调推进，打通内在联系，做到系统集成、协同高效，确保巡察汇报、反馈问题严格按照审核批准程序进行。

在责任落实上再深化

进一步压实市县巡察机构责任，强化对县（市、区）巡察工作的督促指导，将派出指导督导组、开展专项检查、落实报备制度、加强调研等一系列好经验、好做法固化形成制度机制，为加强示范传导、督促指导提供有力抓手。

同时，对照省对州（市）巡察工作质量评价指标，着力解决县（市、区）巡察工作开展不平衡、质效不高等问题，补齐工作短板，提升市县巡察工作整体质效。

强化巡察工作考核和责任追究，把巡察工作情况纳入党委党建工作述职评议、年度综合考核和全面从严治党考核等指标体系，对巡察工作质量不高、存在明显偏差的，及时约谈相关负责人，对巡察工作领导不力、造成严重后果的，依规依纪严肃问责。