根据市委统一部署，2019年3月21日至4月29日，市委第一巡察组对通海五金产业园区党工委进行了巡察。6月13日，市委巡察组向园区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“党的领导缺位”的整改进展情况。一是党工委及时研究报请县委组织部增补党工委委员3名，县委组织部已批复。二是利用职工政治学习会等各种会议和学习强国App等平台，组织学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的政治理论武装头脑，指导实践。三是召开2019年度党风廉政建设、意识形态工作会，与各支部签订党建等工作责任书，对照责任书要求，对上半年工作开展了督查检查。四是班子成员切实履行职责，认真填写《党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”责任全程纪实手册》。五是修订完善工作规则、议事决策等相关制度，规范健全党工委的工作职责、“三重一大”议事决策程序。截至8月31日，召开党工委会议13次，其中研究“三重一大”事项8次14项。

（二）关于“制度建设滞后”的整改进展情况。及时开展制度“废、改、立”，分别修订完善党工委《党建工作制度》等9个工作制度，管委会《会议管理制度》等19个工作制度，并以文件下发各科室贯彻执行，用制度规范各项工作。

（三）关于“园区规划引领不够”的整改进展情况。一是县政府常务会、县委常委会分别研究决定，将“一园三片区”中的曲陀关仓储物流片区调出，移交给县土地储备中心管理。二是杨广冷链物流片区作为县政府重大招商引资建设项目，待投资开发完成后再纳入园区实际管理。三是突出发展里山核心区，聘请资质机构进行产业发展专题研究，形成《通海五金产业园区产业发展研究报告》，进一步明晰园区产业定位及发展方向和措施。

（四）关于“招商引资业绩作假”的整改进展情况。一是开展强化政绩观教育，重温学习中央八项规定精神和实施细则为主题的中心组理论学习1期。二是加大招商力度，截至8月31日，园区先后4次参与到湖北等地招商洽谈。三是坚持实事求是，科学统计、应统尽统。

（五）关于“虚列财政资金投入”的整改进展情况。一是县政府常务会、县委常委会研究决定，按照园区实体化改革方案落实投入保障机制。二是县财政加大政府拖欠企业奖补资金的拨付力度，已拨付近300万元。三是加大土地欠款催收力度，目前已催收3118.19万元。

（六）关于“污水处理厂保障机制不健全”的整改进展情况。一是摸清底数，对接入污水处理厂的32户企业建立“一企一档”。二是强化与环保部门沟通协作，加强对该32户排污企业的监管。三是加大对在建项目和新入园项目的现场监管，新接入污水处理厂的企业污水管网要与主体工程按“三同时”要求建设。四是按照县政府专题会议精神，与云南福慧科技公司签订园区污水处理厂试运营管理合同。

（七）关于“实体化改革没有实质性进展”的整改进展情况。一是县政府加大园区实体化改革推进力度，先后3次召开实体化改革专题推进会。二是相关部门起草了《人事改革及管理办法（试行）》《实体化改革人事管理建议方案》《实体化改革收入分配实施方案》《实体化改革债务化解和财政政策支持建议方案》《实体化改革内设机构及人员岗位设置方案》。三是园区管委会主任不再兼任天健公司总经理职务。四是进一步理顺管委会与天健公司关系，厘清管委会和公司事权和职责。

（八）关于“落实意识形态责任制有差距”的整改进展情况。一是加强对意识形态工作的领导，党工委研究意识形态工作2次。二是做到意识形态工作“四个纳入”。三是对各支部上半年意识形态工作情况开展了督查检查。四是组织开展学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、指示及各级宣传思想工作会议精神，开展党工委中心组学习6次。五是建立完善网络舆情监测预警研判机制，坚持意识形态分析研判制度。健全完善新闻发言人制度，明确了新闻发言人、联络员、舆情信息员。

二、党的建设方面

（一）关于“基层组织建设弱化”的整改进展情况。一是2017年党建工作经费拨付到各党支部。二是已解聘担任党建示范点建设工作领导小组办公室主任的非党临聘人员。三是恒鑫包装公司等3个党支部已达到支部党员人数要求，支部工作正常开展。四是党工委研究决定批复穆光公司成立党支部，聚元公司待条件成熟后再研究成立。

（二）关于“党员发展工作不规范”的整改进展情况。一是加大党务工作人员培训和业务学习，开展党务知识培训2次，支部换届发函提醒1次，3个支部进行了换届。二是严格按照党员发展5个程序25个步骤做好发展党员工作。党工委严格审核把关，经党工委票决，4名同志吸收为入党积极分子。三是执行党支部“三会一课”制度。四是党工委书记约谈南方公司等3个党组织负责人，要求认真履行全面从严治党主体责任，严格把好党员发展关。

（三）关于“文件抄袭”的整改进展情况。一是修订完善《通海五金产业园区管委会公文办理制度》。二是严格发文程序，认真落实文件起草审核签批等流程。三是党工委书记约谈了通园党发〔2018〕21号文件的起草人。

（四）关于“多期会议纪要相同”的整改进展情况。一是规范会议记录，分别设置各类会议记录本。二是加强会议记录人员业务培训，规范记录内容格式，形成会议纪要13期，填写“三重一大”登记表8期。三是党工委书记约谈了会议纪要起草人。

（五）关于“多篇材料抄袭”的整改进展情况。一是修订完善《纪律作风建设管理制度》，强化机关作风建设，端正学习工作态度。二是抄袭的两名领导分别写出书面检查，并在巡察整改专题民主生活会上进行检讨。

三、全面从严治党方面

（一）关于“未进行科学决策，盲目推进大石山项目”的整改进展情况。一是修订完善《中共通海五金产业园区工作委员会议事决策制度（试行）》《通海五金产业园区管理委员会工程建设管理制度》等，规范议事决策程序。二是县政府积极邀请专家到实地调研、开展科学论证，主动向国家及省、市相关领导汇报沟通。三是签订秀麓国际汽车城项目投资协议，加快项目推进。

（二）关于“决策轻率，园区债务沉重”的整改进展情况。一是县政府对CY集团通海树脂砂铸造厂的土地置换问题进行专题研究，积极解决土地成本及垫付资金问题，减轻园区财务压力。二是加大项目建设推进力度，加快复工建设。

（三）关于“用权任性，不讲程序”的整改进展情况。县政府常务会、县委常委会研究决定对园区合理“瘦身”，将曲陀关仓储物流片区调出，地块划归县土地储备中心管理，加快土地盘活利用。

（四）关于“项目建设违反招投标法”的整改进展情况。一是严格执行《中华人民共和国招标投标法》和相关管理规定。二是启动的园区高清视频违停监控系统建设项目，按招投标程序完成政府采购手续。

（五）关于“项目建设违反基本程序”的整改进展情况。一是修订完善《通海五金产业园区管委入园项目管理制度》，严格项目入园管理。二是严格执行土地征转手续，积极筹措报批规费尽快组织报批。

（六）关于“违规借贷资金”的整改进展情况。一是加强与县财政沟通协调，督促县财政及时归还借款和所产生的财务成本。二是加大已挂牌土地成本足额拨付力度，减轻园区债务压力。

（七）关于“组织无实际意义的考察”的整改进展情况。一是修订完善《公务接待管理制度》《学习培训管理制度》《差旅费管理制度（试行）》，进一步严明纪律要求。二是严格外出考察学习管理审批，确需参加外出考察学习的，考察学习结束10天内撰写考察学习报告或心得体会交党政办公室。

（八）关于“违规使用公车”的整改进展情况。一是修订完善《通海五金产业园区管委会公务用车管理制度》《通海天健工业园区开发有限公司车辆管理制度》，严格执行公务用车日常使用规定。二是严格落实通海县车改办公务用车管理要求。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0877-3806003；电子邮箱：thyqgwh＠126.com。

通海五金产业园区党工委

2019年10月14日